Raporti i fundit i Komisionit të Jashtëm të Parlamentit Europian për Shqipërinë nxjerr në pah plagët e vjetra të shtetit shqiptar: korrupsionin, kapjen e institucioneve, zgjedhjet problematike dhe shtypjen e medias.
Raporti pranon se kuadri ligjor zgjedhor është “i mjaftueshëm” në letër, por realiteti politik në terren është krejt tjetër. Dokumenti flet hapur për keqpërdorim të burimeve shtetërore në fushatë, blerje vote, presion mbi votuesit dhe mungesë zbatimi të rekomandimeve të OSCE/ODIHR.
Pra, zgjedhjet vazhdojnë të jenë një proces formal, ku pushteti ruan avantazhin përmes administratës dhe mekanizmave informalë.
Një nga çështjet më të forta të raportit është se korrupsioni mbetet një shqetësim serioz, sidomos në nivelet e larta të pushtetit. Edhe pse janë ngritur struktura dhe ligje të reja, Parlamenti Europian nënvizon se: mungojnë dënimet përfundimtare për korrupsionin e lartë, ndërsa qytetarët vazhdojnë të shohin pandëshkueshmëri për zyrtarët e mëdhenj.
Raporti pranon se procesi i vettingut ka sjellë pastrim formal të sistemit, por ngre shqetësime serioze për: vonesat e mëdha në gjykata, stokun e dosjeve, mungesën e një jurisprudence të qëndrueshme, si dhe përpjekjet për ndikim politik në drejtësi.
Një tjetër alarm i fortë është për lirinë e medias. Raporti flet për: presion politik mbi gazetarët, interesa ekonomike që ndikojnë përmbajtjen editoriale, mungesë transparence mbi pronësinë e mediave dhe hetime të pamjaftueshme për kërcënimet ndaj gazetarëve.
Një nga pikat më të errëta të raportit është mjedisi: asnjë përparim gjatë vitit të fundit.
Sipas raportit të Komisionit të Jashtëm të Parlamenti Europian për vitin 2025 mbi Shqipërinë, në fushën e mjedisit dhe ndryshimeve klimatike nuk ka pasur progres gjatë vitit të fundit. Kjo është e shënuar qartë në pikën 19 të rezolutës, ku thuhet se Komisioni vëren “me shqetësim” mungesën e përparimit në këtë fushë.
Raporti nuk detajon masa konkrete të reja apo reforma të suksesshme për mjedisin, por konstaton se nuk ka pasur asnjë përmirësim dhe e konsideron këtë një dobësi serioze në procesin e integrimit europian të Shqipërisë, duke qenë se mjedisi dhe klima janë pjesë thelbësore e standardeve që kërkon Bashkimi Europian për vendet kandidate.
Projekt-rezoluta e Parlamentit Europian për Shqipërinë
1-Përshëndet angazhimin e jashtëzakonshëm të Shqipërisë ndaj integrimit evropian, të bazuar në konsensusin e të gjitha forcave politike dhe mbështetjen dërrmuese të qytetarëve, si dhe vlerëson faktin që Shqipëria hapi të gjitha grup-kapitujt e negociatave brenda vetëm 13 muajve;
2-Përshëndet ambicien e Shqipërisë për të mbyllur negociatat e anëtarësimit deri në fund të vitit 2027 dhe progresin e shpejtë të arritur vitet e fundit; thekson nevojën për të garantuar zbatimin e plotë dhe të thelluar të legjislacionit;
3-Vëren se Komisioni e vlerëson kuadrin zgjedhor të Shqipërisë si përgjithësisht të përshtatshëm për zhvillimin e zgjedhjeve konkurruese, duke ritheksuar megjithatë shqetësimet lidhur me mungesën e barazisë së kushteve, keqpërdorimin e burimeve administrative, pretendimet për blerje votash dhe presionin ndaj votuesve; për këtë arsye u bën thirrje si shumicës ashtu edhe opozitës që të ndjekin në mënyrë konstruktive dhe përfshirëse një reformë zgjedhore gjithëpërfshirëse, në bashkëpunim të ngushtë me shoqërinë civile, dhe të zbatojnë plotësisht rekomandimet e mbetura të OSBE/ODIHR dhe të Komisionit të Venecias, shumë përpara cikleve të ardhshme zgjedhore;
4-Shpreh shqetësim për polarizimin e vazhdueshëm politik dhe diskursin konfrontues politik, të cilat minojnë mbikëqyrjen parlamentare, besimin publik dhe funksionimin efektiv të institucioneve demokratike;
5- Inkurajon forcimin e kontrollit parlamentar mbi ekzekutivin, rritjen e transparencës në procedurat legjislative dhe konsultim më domethënës me organizatat e shoqërisë civile, partnerët socialë dhe institucionet e pavarura.
Shteti i së drejtës, gjyqësori dhe lufta kundër korrupsionit
6-Përshëndet vijimin e zbatimit të procesit të reformës në drejtësi, përfshirë procesin e rivlerësimit (vetting) të gjyqtarëve dhe prokurorëve, i cili ka kontribuar në rritjen e llogaridhënies dhe integritetit brenda sistemit gjyqësor; megjithatë, vëren sfidat e vazhdueshme që lidhen me efikasitetin e gjyqësorit, stokun e lartë të çështjeve të prapambetura, qëndrueshmërinë e praktikës gjyqësore dhe përpjekjet për të ushtruar ndikim të papërshtatshëm;
7-Bën thirrje për forcimin e mëtejshëm të organeve të qeverisjes së sistemit gjyqësor, duke garantuar pavarësinë, transparencën dhe kapacitetin e tyre profesional, si dhe për investime të qëndrueshme në infrastrukturën e gjykatave dhe digjitalizimin e sistemit;
8-Thekson se korrupsioni mbetet një shqetësim serioz dhe se, pavarësisht progresit në kuadrin ligjor dhe institucional, Shqipëria duhet të konsolidojë më tej rezultatet konkrete në hetime, ndjekje penale dhe vendime përfundimtare, veçanërisht në rastet e korrupsionit në nivele të larta;
9-Këmbëngul se korrupsioni duhet adresuar në të gjitha nivelet, në mënyrë që të forcohet besimi i qytetarëve në institucionet shtetërore dhe të krijohet një mjedis biznesi i parashikueshëm;
10-Nënvizon rëndësinë e luftës efektive kundër krimit të organizuar, përfshirë rrjetet e pastrimit të parave dhe trafikut të drogës, dhe bën thirrje për intensifikimin e bashkëpunimit me agjencitë e BE-së si Europol dhe Eurojust;
Të drejtat themelore dhe liria e medias
11-Bën thirrje për përpjekje të mëtejshme në mbrojtje të lirisë së shprehjes dhe pluralizmit mediatik, përfshirë rritjen e transparencës mbi konfliktet e mundshme të interesit të pronarëve të mediave, garantimin e mbrojtjes ndaj presionit politik dhe ekonomik mbi gazetarët, si dhe hetimin efektiv të kërcënimeve dhe sulmeve ndaj profesionistëve të medias;
12-Inkurajon Shqipërinë të forcojë kuadrin institucional për mbrojtjen e pakicave dhe grupeve të cenueshme, përfshirë komunitetet rom dhe egjiptian, personat me aftësi të kufizuara, punëtorët migrantë dhe personat LGBTIQ+, si dhe të sigurojë zbatimin efektiv të legjislacionit kundër diskriminimit; shpreh shqetësim për retorikën kundër barazisë gjinore të pranishme në diskursin politik;
13-Nënvizon nevojën për të përmirësuar aksesin në drejtësi, veçanërisht për grupet e cenueshme dhe të margjinalizuara.
– Reforma e administratës publike dhe qeverisja
14-Pranon progresin e arritur në reformën e administratës publike, përfshirë planifikimin strategjik dhe koordinimin; thekson megjithatë se nevojiten përpjekje të mëtejshme për të garantuar rekrutimin mbi bazë meritore dhe depolitizimin e shërbimit civil;
15-Bën thirrje për përmirësimin e planifikimit të politikave, vendimmarrjes së bazuar në prova dhe proceseve transparente buxhetore, përfshirë forcimin e mbikëqyrjes parlamentare mbi financat publike;
Reformat socio-ekonomike dhe mjedisi
16-Përshëndet angazhimin e Shqipërisë në zbatimin e Planit të Rritjes të BE-së për Ballkanin Perëndimor; megjithatë, vëren se vazhdojnë të ekzistojnë dobësi strukturore, përfshirë informalitetin, rritjen e kufizuar të produktivitetit dhe një mjedis sfidues për biznesin; rithekson rëndësinë e përmirësimit të infrastrukturës së transportit ndërmjet vendeve të Ballkanit Perëndimor dhe zhvillimit të lidhjeve me shtetet anëtare të BE-së;
17-Nënvizon rëndësinë e investimit në arsim, zhvillimin e aftësive dhe inovacion për të mbështetur rritjen e qëndrueshme dhe kohezionin social;
18-Thekson rëndësinë kyçe të një dialogu të vërtetë social për të siguruar që përfitimet e zgjerimit të shpërndahen në segmente të ndryshme të popullsisë; shpreh keqardhje për frekuencën e ulët të mbledhjeve të Këshillit Kombëtar të Punës; bën thirrje për forcimin e procesit të konsultimit trepalësh, përfshirë përfaqësimin e duhur të sindikatave; thekson nevojën për të mbështetur më tej ngritjen e kapaciteteve të partnerëve socialë;
19-Vëren me shqetësim vlerësimin e Komisionit se gjatë vitit të kaluar nuk ka pasur progres në fushën e mjedisit dhe ndryshimeve klimatike.
Politika e jashtme dhe bashkëpunimi rajonal
20-Përgëzon Shqipërinë për përafrimin e vazhdueshëm dhe të plotë me politikën e përbashkët të jashtme dhe të sigurisë të BE-së, përfshirë zbatimin e masave kufizuese, angazhimin e saj të vazhdueshëm në misionet dhe operacionet e Politikës së Përbashkët të Sigurisë dhe Mbrojtjes (CSDP), si dhe rolin konstruktiv në promovimin e stabilitetit rajonal;
21-Nënvizon rëndësinë e marrëdhënieve të fqinjësisë së mirë dhe bashkëpunimit rajonal si komponentë thelbësorë të procesit të zgjerimit dhe përshëndet pjesëmarrjen aktive të Shqipërisë në nismat rajonale;