Nga LAURA KAYALI, THORSTEN JUNGHOLT dhe PHILIPP FRITZ për Politico
Në një kështjellë afër Stokholmit, duke qëndruar në një podium me perde blu që fshihte pasqyrat e praruara të dhomës dhe llambadarët me gaz, presidenti francez Emmanuel Macron hapi një debat që Evropa e kishte shmangur jo vetëm për vite, por për dekada.
Macron kishte zgjedhur kohën dhe vendin me kujdes; ai ishte në një vizitë shtetërore në Suedi, një nga vendet neutrale evropiane që vendosi në vitin 2022 t’i bashkohej NATO-s në përgjigje të pushtimit në shkallë të plotë të Ukrainës nga Rusia. Ai po ndante skenën me mbretin dhe kryeministrin e Suedisë dhe u përball me një audiencë të kadetëve dhe oficerëve ushtarakë suedezë që po rikalibronin misionin dhe idetë e tyre për sigurinë e vendit të tyre dhe të kontinentit. Ishte java e fundit e janarit dhe ratifikimi përfundimtar i Suedisë si anëtare e NATO-s ishte vetëm disa javë larg. Dhe ai foli në anglisht, për t’u siguruar që njerëzit jashtë Francës dhe Suedisë t’i kushtonin vëmendje.
Gjatë Luftës së Ftohtë, vuri në dukje Macron, “të gjitha traktatet u vendosën nga ish-BRSS dhe SHBA. Gjithçka që mbulonte territorin tonë vendosej nga djemtë e mëdhenj në dhomë, jo nga vetë evropianët.” Duke ecur përpara, tha ai, duke shikuar përreth audiencës për t’u siguruar që fjala e tij po shkonte, në fushën e kontrollit të armëve, dislokimeve të trupave dhe tërësinë e arkitekturës së sigurisë evropiane, që duhet të ndryshojë. “Ne duhet të jemi ata që do të vendosim”, tha Macron.
Dhoma e oficerëve ushtarak ishte e qetë. Macron nuk e kishte përdorur fjalën “bërthamore”, por nuk duhej. Një oficer suedez u ngrit dhe pyeti nëse Franca, si “i vetmi vend i BE-së me një forcë të pavarur bërthamore”, kishte një “përgjegjësi të veçantë” për të mbrojtur sigurinë e rajonit më verior të kontinentit, kalimit detar Arktik. Me fjalë të tjera, a ishte Franca e përgatitur të përdorte armët e saj bërthamore nëse vendet skandinave kërcënoheshin nga veriu, me sa duket nga bazat e Rusisë në Arktik.
“Patjetër që po”, u përgjigj Macron pa hezitim, sikur ta kishte parashikuar pyetjen. “Një pjesë e interesit tonë jetik ka një dimension evropian, i cili na jep një përgjegjësi të veçantë, duke pasur parasysh pikërisht atë që kemi dhe kapacitetin parandalues që kemi,” shtoi ai.
Që nga ardhja e armëve bërthamore, Evropa është mbrojtur nga një ombrellë bërthamore amerikane. Ishin Shtetet e Bashkuara që u premtuan aleatëve të NATO-s se çdo agresion bërthamor nga Bashkimi Sovjetik, dhe më vonë, nga Rusia, do të përgjigjej me një breshëri raketash amerikane.
Për shtatë dekada, kjo marrëveshje i lejoi Evropës Perëndimore të fokusohej në rimëkëmbjen nga shkatërrimi i dy luftërave botërore të shekullit të 20-të në vend që të zhvillonte aftësi të kushtueshme bërthamore. Vetëm Franca dhe Britania e Madhe zhvilluan arsenale të vogla kombëtare dhe ato ishin vetëm një pjesë e madhe e atyre që kontrolloheshin nga superfuqitë e Luftës së Ftohtë.
Por tani, disa vende evropiane kanë filluar të pyesin nëse kjo status quo bërthamore do të zgjasë shumë më gjatë. Llogaritjet bërthamore në Evropë janë zhvendosur nga dy zhvillime, një i jashtëm i NATO-s dhe një i brendshëm.
Së pari, pushtimi rus i Ukrainës zbuloi se Moska është rritur e etur për të zgjeruar perandorinë e saj me përdorimin e forcës. Në tre vitet e fundit, presidenti rus Vladimir Putin është angazhuar vazhdimisht në goditje me rreze bërthamore për të arritur rrugën e tij. Në muajt e fundit, ai ka kryer stërvitje ushtarake së bashku me Bjellorusinë që përfshijnë përdorimin e armëve bërthamore taktike, gjë që ka rritur ankthin në Evropë, veçanërisht në ato vende që kufizohen me Ukrainën ose Rusinë.
Së dyti, pas zgjedhjes së tij në 2016, ish-presidenti i SHBA Donald Trump ndryshoi qëndrimin e Shteteve të Bashkuara ndaj NATO-s, duke marrë një qasje shumë më transaksionale ndaj aleancës duke thënë se Shtetet e Bashkuara mund t’u vijnë në ndihmë vetëm atyre vendeve që paguajnë të drejtën e tyre. ndajnë për shpenzimet e mbrojtjes. Dhe vetëm disa ditë pas fjalimit të Macron në Suedi, sikur të ishte në shenjë, Trump e bëri atë kërcënim të qartë, duke i thënë një tubimi mbështetësish në Karolinën e Jugut se ai e kishte informuar tashmë presidentin e një vendi evropian të paidentifikuar se SHBA nuk do t’i mbronte ata nga Rusia sulmon nëse do të kishin borxhe.
Me mundësinë e madhe që Trump të mund të zgjidhet në nëntor, zyrtarët evropianë me ngurrim – dhe në heshtje – kanë filluar të debatojnë nëse Evropa duhet të bëjë diçka që ka qenë e paimagjinueshme për pjesën më të madhe të ekzistencës së NATO-s: të zhvillojë një arkitekturë sigurie që nuk është aq e varur nga Shtetet e Bashkuara. duke përfshirë edhe parandalimin bërthamor.
Në muajt që pas fjalimit të Macron, zyrtarë nga një sërë kombesh evropiane kanë kontaktuar me homologët e tyre francezë, duke kërkuar më shumë informacion rreth asaj që kreu i shtetit të Francës ka në mendje, sipas gjashtë personave me njohuri të dorës së parë për bisedat. Këto bisedime janë mbajtur kryesisht me dyer të mbyllura midis zyrtarëve dhe ekspertëve të ministrisë dhe ato janë kryesisht dypalëshe – që nuk mbahen brenda institucioneve të BE-së apo NATO-s – dhe nuk kanë arritur ende angazhime diplomatike të nivelit më të lartë.
Në pjesën më të madhe, bisedat janë përqendruar në sqarimin e idesë së Macron. Si funksionon në të vërtetë parandalimi bërthamor i Francës, i cili nuk është pjesë e arkitekturës së sigurisë së NATO-s? A do ta ndante Parisi vendimmarrjen bërthamore? A ka Franca armë të mjaftueshme bërthamore për të penguar në mënyrë efektive Rusinë? A do të qëndronte vërtet Macron pranë Gjermanisë dhe partnerëve të tjerë evropianë me armë bërthamore në një krizë? A po përpiqet Parisi të zëvendësojë Uashingtonin apo të bëhet një shtresë e dytë e sigurimit bërthamor? A do të përfshihej Mbretëria e Bashkuar, fuqia tjetër bërthamore e Evropës?
Ndërsa shumë vende të NATO-s ndajnë shqetësimet e Macron për Rusinë dhe drejtimin e politikës amerikane, ka gjithashtu shumë skepticizëm për atë që Parisi në të vërtetë ka për të ofruar.
Për më tepër, vendet kryesore, duke përfshirë Gjermaninë dhe Poloninë, nuk duan në asnjë mënyrë t’i japin përshtypjen Uashingtonit se po e shtyjnë Amerikën t’i hapë rrugë Parisit. Thjesht të flasësh për problemin, ata kanë frikë, se mund të jetë një profeci vetë-përmbushëse në një mandat të dytë të Trump. Sidomos tani që Franca, një vend historikisht i kujdesshëm për të investuar shumë në marrëdhëniet transatlantike, mund të shohë partinë e së djathtës ekstreme, skeptike ndaj BE-së dhe NATO-s, Tubimi Popullor, e udhëhequr nga Marine Le Pen, të fitojë pushtet. A duan vërtet aleatët e NATO-s të mbështeten më pak në një Amerikë të udhëhequr nga Trump, por më shumë në një Francë të udhëhequr nga Le Pen?
“Ekziston një frikë midis disa vendeve anëtare të NATO-s se amerikanët mund të largohen të zhgënjyer nëse Macron do të shkonte në ofensivë në një moment me idetë e tij për parandalimin bërthamor,” tha një ish-zyrtar i NATO-s i cili kaloi vite në pozita të larta duke u marrë me çështje strategjike dhe kërcënime hibride, dhe të cilit, si të tjerët të cituar në këtë histori, iu dha anonimiteti për të folur për çështje të ndjeshme.
Camille Grand, një ish-ndihmës sekretar i përgjithshëm i NATO-s, i cili tani është një anëtar i shquar në Këshillin Evropian për Marrëdhëniet me Jashtë, thotë se debati po vazhdon me kujdes dhe në heshtje për të parandaluar dobësimin e parandalimit amerikan ose pretendimin se Evropa ka të njëjtën fuqi zjarri bërthamore si Amerika. Por kjo po ndodh dhe ka implikime që ngrenë pikëpyetje për Mbretërinë e Bashkuar, SHBA dhe vendet evropiane ku janë stacionuar armët bërthamore amerikane.
“Një bisedë po hapet sepse energjia bërthamore ka rifituar një vend në sigurinë e Evropës që, megjithëse ndoshta më pak qendrore se gjatë Luftës së Ftohtë, është më e rëndësishme se ajo që dikush mund të kishte imagjinuar në 20 vitet e fundit,” tha Grand.
**Marrë me shkurtime