Organizata “Freedom House” ka publikuar raportin më të fundit me titull “Vendet në tranzicion 2024” për Shqipërinë, ku ndër të tjera jep edhe përshtypjet për korrupsionin, sistemin gjyqësor dhe SPAK.
Në kapitullin për Shqipërinë thuhet se sistemi gjyqësor në Shëipëri është në prag të kolapsit, pasi që nga reforma e vitit 2017, nuk ka rekrutë të rinj dhe numri i gjyqtarëve është i pamjaftueshëm, shkakton shumë vonesa dhe harta e re gjyqësore rrit shpenzimet financiare për qytetarët. Kjo sipas raportit, gërryen më tej besimin e publikut në sistemin e drejtësisë.
Organizata vlerëson punën e SPAK për të goditur korrupsionin në nivele të larta politike dhe krimi të organizuar ndërsa sipas raportit, ka pasur kërcënime fizike dhe verbale ndaj gjyqtarëve dhe prokurorëve të SPAK-ut dhe familjarëve të tyre.
“Kjo përgjigje negative ka nënvizuar realitetin se SPAK nuk mund ta luftojë i vetëm korrupsionin në nivelet më të larta dhe se është kritike për demokracinë shqiptare që partitë politike të dëbojnë ata që përfshihen në korrupsion dhe të kenë një histori të minimit të shtetit të së drejtës dhe ligjit dhe të ligjit dhe se është kritike për demokracinë shqiptare. demokraci. Deri atëherë, Shqipëria do të vazhdojë të klasifikohet si një regjim hibrid me elementë si të demokracisë ashtu edhe të autoritarizmit”, thuhet në raport.
Në kapitullin për Shqipërinë përmendet se agjencitë e zbatimit të ligjit ende nuk janë në gjendje të funksionojnë në mënyrë të pavarur dhe janë nën ndikimin e politikanëve dhe rrjeteve të krimit të organizuar.
Në këtë raport përmendet rasti i dhunës nga familja e ish deputetit socialist Rrahman Rraja, si dhe rastet korruptive të Vangjush Dakos, Lefter Kokës dhe Arben Ahmetajt.
Sipas raportit, “pas hetimeve dhe akuzave të SPAK-ut ndaj Berishës dhe Ahmetajt, si dhe ekspozimit të lidhjeve ndërmjet disa grupeve të krimit të organizuar me biznese, politikanë dhe agjenci të rendit” është vënë re “një fushatë në rritje dezinformimi nga disa portale dhe nga figura të larta politike në qeveri dhe opozitë për të diskredituar punën e SPAK-ut.”
Përpjekjet e shtuara të SPAK-ut për të hetuar korrupsionin dhe krimin e organizuar të nivelit të lartë, sipas ‘Freedom House’, kanë nxitur sulme ndaj gjykatësve dhe prokurorëve të tij nga të gjitha partitë politike, të cilat vazhdojnë të mos distancohen nga zyrtarët e akuzuar mes radhëve të tyre.
“Reagimi negativ nënvizon realitetin se SPAK-u nuk mundet të luftojë korrupsionin në nivelet më të larta i vetëm dhe se është e rëndësisë jetike për demokracinë në Shqipëri, që partitë politike t’i largojnë ata që janë të përfshirë në korrupsion dhe që kanë një të kaluar që minon sundimin e ligjit dhe demokracinë”, thuhet në raport.
Pjesë nga raporti i “Freedom House”
Që nga miratimi i reformës së sistemit gjyqësor dhe fillimi i procesit të vettingut në vitin 2016, SPAK ka treguar një histori mbresëlënëse në nisjen e hetimeve të suksesshme kundër zyrtarëve kryesorë publikë dhe rrjeteve të krimit të organizuar. Megjithatë, agjencitë e zbatimit të ligjit ende nuk janë në gjendje të funksionojnë në mënyrë të pavarur dhe janë nën ndikimin e politikanëve dhe rrjeteve të krimit të organizuar, siç vërehet në raste të shumta gjatë vitit 2023. Për shembull, në korrik, anëtarët e familjes së Rrahman Rrajës, një ish-deputet i fuqishëm socialist, sulmuan brutalisht një grup qytetarësh në qytetin verior të Krujës, të cilët ishin ankuar në policinë lokale për aktivitetet e biznesit të familjes Rraja, duke arritur deri aty sa viktimave u thyen edhe gjymtyrët. Policia lokale fillimisht dështoi dhe bëri disa arrestimë vetëm pasi lajmi për sulmin u bë viral në internet. Në fund, prokuroria ngriti vetëm akuzat më të ulëta të mundshme ndaj sulmuesve, dukshëm për shkak të ndikimit të fortë politik lokal të Rrajës.
Sektori qytetar dhe presioni politik mbi procesin e vetingut gjyqësor është rritur pasi vonesat në sistemin e drejtësisë kanë shkaktuar probleme ligjore, sociale. , sfidat ekonomike dhe politike në Shqipëri. Aksesi në drejtësi është përkeqësuar, dhe ekspertët pretendojnë se tani duhen më shumë se tre vjet e gjysmë për të filluar ose përfunduar procedurat për shkak të mungesës së gjyqtarëve. Që nga reforma e vitit 2017, sistemi gjyqësor ka dështuar të tërheqë rekrutë të rinj dhe është në prag të kolapsit. Ndërsa 26 magjistratë të rinj do të diplomohen në 2023, numri i mundshëm është i pamjaftueshëm për të drejtuar sistemin me kapacitet të plotë edhe për pesë vjet të tjera, duke gërryer më tej besimin e publikut në sistemin e drejtësisë në Shqipëri.
Në vitin 2023, disa raste treguan se si rrjetet e krimit të organizuar depërtuan në organet e zbatimit të ligjit, gjyqësorin dhe grupet e politikanëve në Shqipëri dhe se si ato grupe kriminale vepronin lirshëm jashtë ligjit. Në janar, mediat vendase raportuan se rrjetet e krimit të organizuar kishin instaluar kamera vëzhgimi të paligjshme në disa qytete për të shmangur autoritetet dhe për të lehtësuar operacionet e tyre. Agjencitë e zbatimit të ligjit ndërhynë për të hequr kamerat vetëm pasi historia u bë lajm ndërkombëtar. SPAK, në bashkëpunim me agjenci të tjera ligjzbatuese, mundi të rrëzonte një rrjet të fuqishëm të krimit të organizuar që vepronte në qytetet e Tiranës, Shkodrës dhe Kukësit në korrik 2023, duke arrestuar oficerë policie, prokurorë dhe biznesmenë për përfshirje në grupin kriminal. Një rast i ngjashëm ishte edhe rrjeti i fuqishëm i krimit të organizuar që vepronte në qytetet e Elbasanit dhe Lushnjës, i cili dyshohet se kishte “mbretërim” të lirë për shkak të lidhjeve të ngushta me forcat e rendit dhe gjyqësorin, rrjet ky që u rrëzua nga SPAK në shtator 2023.
Prokurorët e SPAK janë kërcënuar me jetë që nga goditja e këtyre rrjeteve të krimit të organizuar dhe vëzhguesit vendas kanë bërë thirrje për rritjen e sigurisë për magjistratët e SPAK.
Kuvendi votoi në korrik miratimin e hartës së re gjyqësore. Ndërsa aktorët ndërkombëtarë që mbrojtën reformën gjyqësore në Shqipëri vlerësuan hartën e re, ajo është kritikuar ashpër nga shumë shoqata të avokatëve dhe OSHC, si Komiteti Shqiptar i Helsinkit, për dështimin e përfshirjes së aktorëve lokalë në procesin e konsultimit. Këto grupe gjithashtu pretendojnë se ulja e numrit të gjykatave do të dëmtojë aksesin e qytetarëve drejt drejtësisë dhe do të rrisë kostot e procesit gjyqësor pasi disa qytetarëve do t’u duhet të udhëtojnë mbi 200 kilometra për të arritur në gjykatë sipas planeve të reja.
Që nga viti 2017, një proces i ri vettingu i vendosur nën presionin e SHBA-së dhe BE-së ka rezultuar në shkarkimin e rreth gjysmës së gjyqtarëve dhe prokurorëve të Shqipërisë, kryesisht për shkak se ata nuk mund të justifikonin pasurinë e tyre. Megjithatë, vëzhguesit vendas e kanë kritikuar procesin në vitet e fundit, për mosndjekjen e procesit të rregullt, duke thënë se autoritetet po “i bien shkurt” duke shkarkuar pa arsye të mjaftueshme gjyqtarë dhe prokurorë për të përmbushur afatin dhjetor 2024 të vendosur nga qeveria për përfundimin e procesit të vetingut.
Kritikët thonë gjithashtu se procesi nuk merr parasysh faktin se gjysma e ekonomisë shqiptare është informale, duke e bërë të pamundur shfaqjen e çdo regjistrimi financiar dhe transaksioni.
Në një rast të dukshëm, Gjykata Evropiane e të Drejtave të Njeriut vendosi në prill 2023 se Qeveria shqiptare kishte vepruar në mënyrë të paligjshme duke shkarkuar një prokuror, Dritan Gina, për mosdeklarim të plotë të pasurisë. (Gruaja e Ginës, Rovena Gashi, ishte shkarkuar gjithashtu nga detyra e prokurores në procesin e vetingut dhe kishte apeluar shkarkimin e saj, por gjykata e të drejtave të njeriut vendosi kundër saj.) Megjithatë, Shqipëria ka një histori të dobët në zbatimin e vendimeve të Gjykatës Evropiane të të Drejtave të Njeriut, dhe si vëzhguesit vendas ashtu edhe ata të huaj kanë shqetësime serioze për angazhimin e vendit për respektimin e të drejtave të njeriut, dhe veçanërisht të drejtën për një gjykim të drejtë. Përveç kësaj, Operacioni Ndërkombëtar i Monitorimit, një organ i caktuar nga Komisioni Evropian për të mbikëqyrur procesin e verifikimit si pjesë e procedurave të anëtarësimit në BE, kishte paralajmëruar më herët në prill se çdo përpjekje e Këshillit të Lartë të Prokurorëve të Shqipërisë për të rikthyer në detyrë një ish-prokuror tjetër të shkarkuar, Besnik Cani, mund të rrezikonte zbatimin e procesit të verifikimit; Cani kishte marrë më parë një fitore të pjesshme pasi kishte kundërshtuar shkarkimin e tij në Gjykatën Evropiane të të Drejtave të Njeriut.
Korrupsioni
Kontratat e prokurimit publik për ndërtimin dhe funksionimin e inceneratorëve të mbetjeve për qytetet e Tiranës, Fierit dhe Elbasanit janë kthyer në një çështje politike të diskutueshme në Shqipëri në vitin 2023, pasi hetimet e SPAK zbuluan se kontratat u ishin dhënë kompanive pa përvojë paraprake në menaxhimin e mbetjeve, por me lidhje të ngushta me zyrtarë të lartë të qeverisë. Në gusht, SPAK urdhëroi sekuestrimin e kompanisë që po ndërtonte inceneratorin e Tiranës për ryshfet për disa zyrtarë publikë për të fituar kontratën dhe që atëherë janë ngritur akuza kundër një numri zyrtarësh të lartë të lidhur me kontratën. SPAK dënoi ish-ministrin e mjedisit Lefter Koka me gjashtë vjet e tetë muaj burg për korrupsion në shtator, për rolin që luajti në dhënien e një kontrate prokurimi publik me vlerë rreth 30.5 milionë dollarë (për të ndërtuar një incenerator mbetjesh në Fier gjatë kohës kur mbante postin. Koka përballet me akuza të ngjashme për një kontratë me djegësit, prej 23.5 milionë dollarësh në Elbasan.
SPAK ndërtoi historikun e tij mbresëlënës të luftës kundër korrupsionit duke akuzuar disa figura të fuqishme politike në vitin 2023, si Vangjush Dako, ish-kryebashkiaku socialist i Durrësit, për shpërdorim të pushtetit dhe korrupsion. Departamenti i Shtetit i SHBA-së e kishte sanksionuar Dakon për arsye të ngjashme. në vitin 2019.
Në korrik, SPAK i kërkoi parlamentit heqjen e imunitetit ligjor që ish-ministri i Financave dhe zëvendëskryeministri Arben Ahmetaj gëzonte si deputet aktual, me qëllim arrestimin e tij për akuzën e korrupsionit për rolin e tij si ministër në dhënien e kontratave publike për djegien e mbetjeve, në këmbim të një ryshfeti. Megjithatë, para se parlamenti të vepronte, Ahmetaj u largua nga vendi.
Në gusht, SPAK akuzoi ish-zëvendësministrin e shëndetësisë Klodjan Rrjepaj dhe tre zyrtarë të tjerë për korrupsion për rregullimin e procesit të tenderit për një kontratë të prokurimit publik prej 110 milionë dollarësh për blerjen dhe sterilizimin e pajisjeve mjekësore të dhënë në vitin 2015. SPAK akuzoi gjithashtu ish-ministrin e shëndetësisë , Ilir Beqaj, në nëntor për rolin që luajti si ministër në manipulimin e kontratës. Nisma Thurje, një lëvizje rinore që që atëherë është bërë parti politike, filloi një fushatë në vitin 2019 për të rritur ndërgjegjësimin kundër Beqajt dhe sjelljeve të tij korruptive; që nga ajo kohë, lideri i lëvizjes, Endri Shabani, ka marrë kërcënime dhe sulme verbale dhe është vënë në shënjestër të një fushate negative mediatike nga media të afërta me qeverinë.
Në tetor, SPAK akuzoi Berishën për shpërdorim detyre dhe korrupsion për ndihmën e paligjshme të dhëndrit të tij për të privatizuar pronën publike si pjesë e një marrëveshjeje pronash të paluajtshme. Berisha refuzoi të angazhohej në gjykata dhe më 30 dhjetor u vu në arrest shtëpie. Që kur Berisha u akuzua, mbështetësit e tij dhe fraksioni i Partisë Demokratike që ai drejton kanë nisur një fushatë të gjithanshme frikësimi dhe dezinformimi kundër gjyqtarëve dhe prokurorëve të SPAK.
Burimi: https://freedomhouse.org/country/albania/nations-transit/2024